Ухаживать за участком, предназначенным для садоводства и огородничества, — не только право, но и обязанность хозяина. За неиспользование земли, а также игнорирование таких действий, как скос травы и ликвидирование сорняков, полагаются штрафы. А в ряде случаев участок и вовсе могут отобрать. Кроме того, в отдельную категорию вынесена ответственность за растущий на даче борщевик. Что делать обычному россиянину, чтобы не нарваться на драконовские санкции, в казалось бы, на первый взгляд, рядовой ситуации в беседе с корреспондентом ИА StolicaMedia рассказал юрист Союза садоводов России Ваге Рыбченко.
Во-первых, штрафы могут быть наложены на всех владельцев земли, если они используют ее не по назначению или не поддерживают в должном состоянии. Росреестр подготовил проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях, в которых уточнил размер штрафов за неосвоение и нецелевое использование земельных участков. Наказние за неиспользование участка в течение трех лет для физических лиц составляет 1–1,5% от кадастровой стоимости либо до 50 тысяч рублей, для должностных — 1,5–2% (до 100 тысяч рублей), а для юридических — 3–5% (до 700 тысяч рублей). Документ сейчас находится на стадии обсуждения.
По словам Ваге Рыбченко, причиной введения ответственности за неиспользование участков стало большое количество заброшенной земли, на которую годами не приезжают хозяева. Она зарастает сорняками и создает пожарную опасность для соседей. Кроме того, как рассказал юрист, с такой собственности зачастую не платятся налоги и взносы в СНТ. Нововведения, по словам специалиста, направлены на то, чтобы сократить количество неиспользованной земли. По принципу "не нужна — так продай".
Закон, определяющий критерии заброшенных и захламленных участков, уже действует в России с 1 марта. Если участок, предназначенный для для садоводства или огородничества, не используется, то в таком случае на владельца могут оштрафовать в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 тысяч рублей. От 20 до 50 тысяч рублей, если кадастровая стоимость не определена. Так, например, заросшая травой земля может грозить владельцу штрафом в размере до 50 тысяч рублей. Косить необходимо в пределах своего участка и участков общего пользования, если дача находится в некоммерческом товариществе.
А в ситуации, когда земля не осваивалась на протяжении трех лет, и хозяин всячески игнорировал предписание о том, что территорию необходимо привести в надлежащее состояние, ее могут отобрать. Однако, как отмечает Росреест, изъятие неосвоенного земельного участка будет являться крайней мерой. Даже при нарушении установленного трехлетнего срока на освоение землю не изымут автоматически.
"Если собственник будет игнорировать предписание, не исправит ситуацию в установленный в срок, то Росреестр уведомит об этом уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления. Далее эти органы могут обратиться в суд с требованием об изъятии земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием и об их продаже с публичных торгов", — сообщили в Росреестре.
Критерии неиспользуемости и заброшенности устанавливаются правительством РФ. Кабмин, как раз, утвердил новые правила, которые определяют, какую землю признают заброшенной. Если участок больше чем наполовину завален мусором, на нём годами ничего не строят или стоят полуразрушенные постройки — это повод для изъятия.
Для строительных участков срок "простоя" — 5 лет, для жилых домов — 7 лет. Ещё один явный признак запустения — сорняки выше метра на большей части территории. Но прежде чем забирать землю, владельцу дадут время исправить ситуацию. Исключение сделают для тех, кто не может использовать участок по объективным причинам: из-за стихийных бедствий, судебного ареста или других обстоятельств, не зависящих от собственника. Постановление вступит в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 1 сентября 2031 года.
Опасность и штрафы за борщевик
С 25 мая депутаты Мособлдумы ужесточили санкцию за непроведение мероприятий по удалению со своих владений борщевика Сосновского — теперь она составляет пять тысяч рублей. Ранее нарушители платили от двух до пяти тысяч рублей.
Ваге Рыбченко объяснил, почему в отдельную категорию выведено наказание за борщевик на участке. Это связано не только с быстрой распространяемостью сорняка, но и его опасностью.
"Причина столь жесткого регулирования заключается в том, что у вас идет активная борьба из-за того, что он активно размножается еще несет определенную социальную угрозу", — рассказал юрист.
Эксперт по ЖКХ Дмитрий Бондарь ранее объяснил корреспонденту ИА StolicaMedia, что заросшая травой территория может вызвать недовольство соседей и создать риск возникновения пожара из-за сухой растительности. Кроме того, отдельную опасность представляет борщевик Сосновского. Сорняк, если с ним не бороться, может перейти на соседний участок.
Он подчеркнул, что если участок оформлен как садово-огородный, то гражданин обязан использовать его именно для этих целей. Но это необязательно грядки и помидоры каждый год. Можно выращивать плодовые деревья, кустарники, цветы, декоративные растения — главное, земля не должна быть заброшенной и заросшей сорняками.
"Можно держать плодовые деревья, кустарники, цветы, декоративные растения — главное, чтобы участок не был заброшенным и не зарастал сорняками", — уточнил эксперт.
Руководитель центрального аппарата общественного экологического движения "Зеленая Россия" Елена Маслова заявила ИА StolicaMedia, что ужесточение меры наказания за игнорирование борщевика — правильное решение. Если владелец участка не уничтожает сорняки, они могут распространиться и навредить здоровью людей.
Маслова рассказала, что некоторые люди не понимают этого из-за недостатка информации. Но незнание не освобождает от ответственности. Бездействие может навредить окружающим. В этой связи ужесточение правил в этой сфере оправдано.
"К сожалению, среди людей есть те, кто считает проблему надуманной. Однако это связано с недостатком информации и понимания. Даже если кто-то не осознает опасности, это не значит, что от него не пострадают окружающие. Поэтому ужесточение правил — правильное решение", — сообщила эколог.
По ее словам, борщевик распространяется с огромной скоростью. В идеальных условиях он увеличивает свою площадь на 70% в год. В отдельных районах Подмосковья до 10% территорий уже им занято.
Прежде сообщалось, что дачников в России начнут штрафовать за теплицы. C 2025 года в стране введены обновленные нормативы, регулирующие возведение капитальных сооружений. Нерегистрируемые в Росреестре постройки с фундаментным основанием влекут для собственника финансовые взыскания в размере 20% от исчисляемого налогового платежа.
Ранее ИА StolicaMеdia писало, что министерство финансов России и ФНС подготовили проект изменений в Налоговый кодекс, который вводит льготные условия по уплате земельного налога. Они будут доступны ветеранам боевых действий, военнослужащим, участвовавшим в спецоперации, а также членам их семей.
