В период руководства МВД СССР (1966–1982) генерал армии Николай Анисимович Щёлоков придавал большое значение идеологическому влиянию СМИ. Особую роль он отводил кинематографу, рассматривая его как инструмент формирования положительного образа милиции. При нём были созданы фильмы, укреплявшие престиж органов правопорядка, включая телесериал "Следствие ведут ЗнаТоКи" (12+).
Однако жёсткий контроль над содержанием фильмов не всегда предотвращал конфликты. Один из таких случаев связан с картиной "Амнистии не подлежит" (1968), снятой на "Ленфильме" режиссёром Николаем Розанцевым по сценарию Анатолия Ромова. В фильме иностранный шпион скрывается под видом начальника районной милиции, что вызвало резкую реакцию Щёлокова. Увидев фильм, министр потребовал его уничтожения и осуждения авторов.
Он направил письмо Михаилу Суслову, обвинив создателей в политической недальновидности и фальсификации. Параллельно последовало распоряжение к киностудии — уничтожить ленту или изменить сюжет, устранив упоминания милиции. Фильм был переснят и вышел под названием "Развязка" (12+). Сюжет остался схожим, но теперь шпион — директор кинотеатра.
Фильм "Амнистии не подлежит" так и не был сохранён — все копии уничтожили. По воспоминаниям очевидцев, эта версия имела более напряжённую драматургию и мощную интригу, поскольку личность шпиона до самого конца оставалась неожиданной. "Развязка" же, несмотря на схожий сценарный каркас, лишилась этого драматического напряжения.
